民政工作是社会领域的工作，提供的是人民群众必不可少的最基本的兜底社会服务，具有天然的社会性和服务性，改革开放40年来，我市民政部门针对各类服务对象需要，倾情倾力做好兜底工作，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。一个个热切的民生期盼如花般在百姓心中绽放，我市保障和改善民生工作向百姓交出了一份满意的答卷。

社会救助——为困难群众筑牢织密保障网

自1997年开始，我市实施城市低保制度2005年，全面实施农村低保制，并建立了低保标准自然增长机制，实现了动态管理下的应保尽保，低保标准逐年提高，城市和农村低保标准分别比以往提高了5倍和5.9倍。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，统筹城乡社会救助体系建设，逐步缩小城乡救助水平差距，强化社会救助制度与扶贫开发政策的衔接，确保困难群体在全面小康路上不掉队。进一步完善统筹协调各部门救助资源，深入推动形成民政一门受理、部门协同办理、资源信息共享的大救助格局，另外我市还建立了涵盖城乡低保、特困人员供养、灾害救助、医疗救助、临时救助等各方面救助制度在内的社会救助体系，困难群众生活得到有效保障。

一个不少――老弱孤残共享发展成果

改革开放40年，我市养老服务机构不断完善，按照党委领导、政府主导、政策扶持、社会主体、多元发展的思路，出台了一系列扶持养老、助孤服务业发展的政策措施。让弱势群体共享发展成果。

2017年，应城市委市政府将农村福利院委托管理试点工作列入全面深化改革项目，目前已将9个乡镇福利院实现服务外包，农村福利院服务外包率已达到了全市农村福利院的50%，充分发挥发民营资本优势，投入资金1800多万元，使农村福利院院容院貌大为改善，服务质量全面提升，管理水平明显提高，改革成效得到各级领导的充分肯定。

近年来，城市养老服务业跨步发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型养老服务体系初步形成。建成城市社区居家养老服务中心17个，农村老年人互助照料中心134个，覆盖率分别达到 45%和35%，为居家老人提供生活照料、休闲娱乐、健康管理、精神慰藉等多种服务。开展“一院一家”建设，全市建成6个幸福院和9个农村留守儿童之家，建立健全留守儿童和困境儿童关爱体制机制，完成8405名留守儿童和困境儿童信息的采集和更新。新建了儿童福利院的未成年保护中心。为残疾人发放两项补贴1057万元，启动对困难高龄老人发放高龄补贴，让弱势群体共享发展成果。

婚姻登记――从结婚证看时代变迁

结婚对于每一个中国人来说都是一件人生大事。领结婚证、办婚礼更是婚姻生活浓墨重彩的一笔。改革开放40周年，人民生活水平大幅提升，办理结婚证经历从简单到复杂再到便捷，举办婚礼从简单到多样，从朴素再到精致，结婚时置办的家庭必备品从彩电冰箱洗衣机到手机电脑等数码智能产品再到房子、车子等大宗商品，婚姻大事见证了时代的变迁，折射出改革开放40年来百姓的生活巨变。

七十年代末期，文革刚刚结束，自由恋爱还是羞涩的，谈情说爱还有些遮遮掩掩。办理结婚登记手续也比较简单，只要两个人一起到区公所登个记结婚证书便到手了。发结婚证往往由工作人员兼职办理。由于当时人们法律意识不强，农村青年只办酒席不领结婚证成为普遍现象。在城镇，办结婚证的多为公职人员。结婚证书像一纸奖状，证书上写上两个人的名字和出生年月。照个合影相都很稀罕，效果等同于现在的婚纱照，穿婚纱和西服连想都不敢想，因为那会被说成向往资产阶级生活方式。那个年代的女孩子以找军人结婚是为荣。能拥有自行车、缝纫机、手表这“三大件”是每个准新娘最大的心愿。

九十年代，随着社会上尊重知识尊重人才风气的兴起，学历成了人们谈婚论嫁的重要条件，大中专毕业生比较吃香，吃商品粮的姑娘决不会找农村小伙结婚。办理结婚证需要基层单位的证明。婚纱照已悄然兴起。那时条件有限，拍婚纱照需要到武汉市几家有名的影楼去拍摄，虽然只是黑白照片但价格也不菲，普通家庭还消费不起。所以拍婚纱照是那个年代女孩结婚时的梦想。

当时的结婚三大件变成了冰箱、彩电、洗衣机。到了八十年代末，这些家用电器走进了寻常百姓家庭。

进入九十年代，婚姻登记工作由乡镇人民政府民政办公室专职办理。领结婚证需要双方单位出具婚姻状况证明。结婚登记照由经典的黑白照片向彩色过渡。结婚证还是像奖状一样，台湾婚纱照盛行一时。

这个时候彩电、电冰箱、洗衣机、空调开始伴随着一场场婚礼的举办成为日常生活的必需品。

进入千禧年，婚姻登记管理较为严谨规范。办理结婚证书除提供男女双方的身份证和户口本外，还要求提供婚前医学检查证明书。结婚证书从一纸奖状式样变成了多页书本式样。婚姻当事人的姓名、性别、出生年月、身份证号码等个人信息填写齐全。除彩电、冰箱、洗衣机等生活必需品外，手机、电脑、数码相机等电子产品也陆续进入新婚家庭，开启幸福生活的美好时代。

2004年1月1日，婚姻登记实行全省婚姻登记系统在线登记。我市集中办理婚姻登记正式开启。婚姻登记更加规范，办理结婚证书程序更加公开，操作更加简便，结婚证由已从传统的手工书写变成电脑全自动打印，结婚证书式样由横排改为竖排，内芯增加了防伪标识。证书上个人信息一应俱全。2009年，应城市婚姻登记处被评为全国婚姻登记规范化建设合格单位。

2012年，民政局投资300万元新建独立的婚姻登记大楼，结婚、离婚、档案查询、颁证服务分区设置，为了保护个人隐私，还专门为离婚对象准备了婚姻家庭辅导室。登记大厅配备了中央空调、数字电视、排椅、饮水机、水杯、老花镜、资料展架等便民服务设施，让服务环境变得更加温馨舒适。

2018年，婚姻登记已实现网上预约。当事人只需登录湖北省民政厅官网进入“婚姻登记预约”窗口，签订好预约协议，填写身份信息，上传证明材料和照片，婚姻登记机关经过审核，即能生成预约登记号。在预约的日子里到婚姻登记机关领取证件仅需5分钟，大大提高了办事效率，避免了因人多排队等候的时间。随着智能终端、人脸识别、身份证阅读器等高科技产品的应用，人们自助办理婚姻登记已不再成为传说。

在这个性张扬的时代，拍婚纱照不再束缚于单一的服装、动作和表情，可以是中式的传统，欧式的高贵，韩式的委婉，也可以嘻哈搞怪。

结婚标准也越来越高了，挑电视机要选择超大液晶电视是为了保护视力，电冰箱要双开门的，洗衣机要带滚筒自动烘干功能的，有些父母还送小汽车给新人们作结婚礼物。人们越来越注重绿色环保。净水器、空气净化器、洗碗机、消毒柜这些家用电器也成为许多新婚家庭的首选。范列和刘琴是我市的一对新婚夫妻，他们今年10月份结婚的。5月初他们挑选了国内一家著名的摄影机构飞往国外，旅游、拍照两不误。在阳光、海浪、沙滩的背景下完成了婚纱照的拍摄，画面唯美、浪漫，花费3.8万块觉得特别值。另外婚礼也是在户外举行的，拱门、红毯、路引，鲜花、气球，草坪，一对新人在亲朋好友的祝福下结为夫妻，留下人生最美好的回忆。婚庆花了5.2万元。他们觉得婚姻是人的终身大事，就算花点钱也是值得的。这也是生活水平不断提高的标志，因为只有生活得越来越好，才能够有更多的心思关注自己的生活质量，而婚礼就成为了“生活质量”的重要衡量标准。