自治为基 法治为本 德治为先

孝昌“三治”融合推进乡村治理

　　日前，孝昌王店镇新岗村老人施云华被一骑电动车男子撞倒，肇事人借口有急事离开现场。村委会接到求救电话后，第一时间联系服务团队成员胡汉林将老人送往医院治疗，同时通过微信群向社会发出呼吁，肇事人很快被找到。

　　事件得到满意的解决，得益于该村探索建立的“10分钟服务承诺”工作机制，通过建立服务队，确保群众有需求时及时提供帮助和服务。

　　近年来，孝昌坚持“自治为基、法治为本、德治为先”，不断拓宽民主议事渠道，加强法治宣传引导，弘扬社会正能量，推动“自治、法治、德治”有机结合，有效推进了乡村治理。

　　夯实自治基础增活力。该县县委组织部联合民政局印发《关于在全县村（社区）全面推行刚性落实“四议两公开”制度的通知》，引导党员群众积极参与村级事务，把村级发展规划、产业发展路径、农村优抚对象评定等村级重大事务纳入“四议两公开”决策范围，推动形成在党的领导下发扬民主、推动发展、促进和谐的良好工作局面。 2020年以来，该县219个村共有350余件重大事项经“四议两公开”程序决策，涉及民生项目260多个。同时，创新开展乡村治理，在白沙镇探索开展村级“三资”清理，建立集体经济发展典型模式；在花西乡探索开展村干部专职化管理，在王店镇探索建立村干部“10分钟服务圈”制度，在邹岗镇探索推行村湾理事会自治模式，乡村治理服务效能有效提升。

　　注重法治建设强保障。深入开展法律进村宣传活动，大力开展“民主法治示范村”创建，推行“一居一警”“一村一辅警”，推进乡镇、社区（村）法律顾问全覆盖，引导形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治习惯。目前，该县“一居一警”“一村一辅警”实现全覆盖，45名法律专业人士担任镇村法律顾问。219个村（社区）全覆盖成立乡贤理事会，将德高望重、办事公道、百姓认可的老党员、老干部、老教师等“权威”人士聚集起来，及时调解矛盾纠纷，实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。

　　强化德治支撑扬正气。以弘扬社会主义核心价值观为核心，充分挖掘孟宗文化底蕴，因地制宜地建设文化公园、文化广场、文化礼堂，修订文明公约，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，开展“十星级文明户”“文明小区”“最美家庭”“最美楼栋长”等评选活动，引导群众讲道德、遵道德、守道德，在潜移默化中推动移风易俗、树立文明新风。近年来，村级修建文化广场125个、文化礼堂35个，常态化开设“道德讲堂”；评选“十星级文明户”2000余家、“文明小区”35个、“最美楼栋长”180多名。